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用好教育经费每一分投入

所属分类:时事聚焦    发布时间: 2020-12-21    作者:admin
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“一费制”是指在严格核定现行义务教育阶段的杂费(含基本杂费、信息技术教育费、冬季取暖费)和课本费的基础上,由学校一次性统一向学生收取的费用。 近年来,我省各级政府对义务教育的公共财政投入虽说逐年增加,但由于历史原因欠债太多,资金缺口仍然较大,特别是贫困地区更为严重。地方财政拨款已不能满足学校日益增长的教学需要,因而一些学校不得不从学生家长身上想办法,扩招自费生、高价生,通过多收取学费来缓解自身经费不足的问题。然而,有些教师和学校领导手上拿着工资,两眼还盯着更多的奖金、福利,不在提高自身的教学能力上下功夫,不比教学质量,却一心攀比个人收入,甚至还向党和政府提这样或者那样的要求和意见,学校乱收费、乱花钱现象层出不穷,.终导致学生、家长和社会怨声载道。 尽管教育部门也在不断的改革,但是教育资源仍然严重不均衡,有的家长为了孩子上好学校,托熟人找关系,不惜花重金,也是导致有些学校高收费乱收费的原因之一。

有的领导还利用学校教育的特殊性,利用手中的教育收费权,打着一切为了提高学生成绩的旗号收取一些其它的费用而牟取利益。有的中、小学校根本不执行“一费”制的制度,即使落实了收费公示制度也很不规范,如开学公示了项目收费标准,收费过后却不公示。在开学期间按照“一费制”收取费用,是为了应付上级领导和新闻媒体一时的检查监督,开学后却不定期向学生收取补课费、试卷费、课外资料费、学生校服等各种额外费用,比“一费制”多了好多倍。 这样的学校打着教育的大旗,收着这样的昧心钱,教师还不愿意在课堂上去尽心尽力为学生讲课,却一次次在学校家长会议上指点家长们专门让孩子去补课,一个孩子一年补课的费用就得上万元甚至更多,否则孩子的学习成绩就提不高, 学生们就是在这样的教育背景下补课,补课! 补课加重了家长和孩子的思想压力和经济负担,葬送了孩子的童年。一些学校财务乱支滥用票据现象严重,未使用正规票据,或者收学生费用不开票据,或者开白条支出票据,使政府机关难以对学校收费实施有效监管。 “望子成龙、望女成凤”是天下所有父母的.大心愿,义务教育一直是社会关注的重点话题。市民对国家出台的义务教育阶段“一费制”表示欢迎。

然而,群众却对一费制存在质疑:为什么外面五花八门的各种补习学校就能提高学生学习成绩,而一些正规的学校的老师们却教不好学生的文化课,问题出在哪里?就目前情况,大家对教育很不满意……。

现就以上现象和问题我提出如下建议,请相关部门能够予以充分考虑: 1、加大教育投入,确保经费到位。在实施”科教兴国”战略中,政府在安排公共财政预算时,认真贯彻“教育优先”的原则,加大对教育的公共财政投入力度。 2、强化监管力度,依法从严监管。由教育部门统筹领导,监察、物价、财政、审计等部门密切配合,对教育收费实行全程式的跟踪检查,对教育乱收费现象发现一起,查处一起,触犯《刑法》、《教育法》、《教师法》、《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》、《关于在全国义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的意见》等法律、法规和规章规定的,追究相关责任人法律责任;违反党纪政纪的,给予开除党籍、公职、降级等处罚,从根本上杜绝和良性引导我省教育乱收费之风的蔓延,直至各教育管理部门以及中小学校规范收费、教书育人。 3、完善监督体系,加大宣传力度。切实建立建全教育收费的监督机制,广泛开展职能部门监督、新闻舆论监督、社会公众监督、网上网下监督等监督形式,畅通和丰富群众监督和举报渠道,把治理教育乱收费与减轻群众负担结合起来,把鼓励群众举报与保护群众生命财产权益结合起来,完善监督体系,营造全社会依法监督的良好社会氛围,使乱收费无法藏身。提高广大教职员工的敬业精神和奉献精神,树立为人民服务的荣誉感和社会责任感,增强扺制教育乱收费的思想观念。 4、依法规范办班,净化教育环境。除依照《义务教育法》、《教师法》、《行政处罚法》等相关法律法规追究相关责任人的法律责任外,还应制定切实可行的实施办法,对在职教师办班问题予以规范。

针对教育乱收费问题可以从以下几方面进行规范: 

(1)坚决执行义务教育阶段“一费制”收费政策,其它以外的收费项目必须取消。继续收取的,视为乱收费,并责令如数退还给学生或家长。对明知故犯者,视为顶风违纪。是党员干部的,要从重或加重处理。对负有直接责任的当事人,立即调离教师岗位,三年内不得聘用。 

(2)严禁在职教师利用节假日、双休日和其它业余时间给学生补课。不允许任课教师在课堂上应该讲完的内容不讲完,留下尾巴,暗示在家补课;更不允许以补课、办班为由向学生收取费用。一经发现,并经调查核实后,取消当年评优、表彰、奖励、职称、评聘资格的资格。 

3)严禁在职教师本人或以本人名义雇用其它人员,利用自家房舍或租用其它房舍以办班补课为由收取各种费用,如有举报并经查实,严格依照有关规定严肃处理,经批评教育仍不改正的,扣发年终一次性奖励工资。 

(4)严禁学校和教师个人为学生强制定购各种类型的教辅资料。凡教师经手或变相经手滥订、 滥发教辅资料的除对当事人给予行政处分或经济处罚外,对当事教师一并给予一定的经济处罚。 陈绪水代表: 您提出的《关于保障我省中小学校“一费制”切实有效实施的建议》(第426号)收悉。现答复如下: 一、加大教育投入,确保经费到位。我省高度重视发展教育事业,坚决贯彻“教育优先”原则,省政府于2012年出台了《关于进一步加大财政教育投入的实施意见》,采取切实提高财政教育支出占公共财政支出比重,提高预算内基本建设投资用于教育的比重;全面开征地方教育附加,落实土地出让收益按比例计提教育资金和城市基础设施配套费、彩票公益金用于教育等政策;加强教育经费管理,切实提高资金使用效益等措施加大教育投入。据统计,2014年,陕西省教育经费总投入为1055.56亿元,较2010年的600.27亿元增长75.85%。其中,国家财政性教育经费投入为825.11亿元,较2010年的429.03亿元增长92.32%。其中,基础教育经费投入共计513.5亿元,占全省教育经费总投入的48.65%,较2010年的301.82亿元增长了70.13%。我省小学和初中生均公用经费标准达到800元和1000元,均高于国家基准定额190元。下一步,将按照全省教育工作会议精神和“十三五”规划,进一步加大教育投入力度,确保经费到位。 二、强化监管力度,依法从严监管。针对教育乱收费问题,我省始终保持治理的高压态势,坚决遏制其高发势头。

2013年开展党的群众路线教育实践活动期间,时任省委书记赵正永、省长娄勤俭专程到西北工业大学附属中学就基础教育问题进行调研,强调要把治理中小学乱收费作为开展教育实践活动、解决“四风”问题的一个重点。省上专门成立了由教育厅、财政厅、审计厅、新闻出版广电局和物价局组成的治理教育乱收费厅局联席会议,办公室设在省教育厅。联席会议办公室负责日常接受群众举报,对相关问题线索进行查处。每年在市区教育行政部门开展自查自纠的基础上,组织由联席会议各成员单位参加的检查组,对各市区治理教育乱收费情况进行1次重点抽查。每年约有20多所学校受到查处,30多名责任人受到处理。但由于教育乱收费问题成因复杂,教育均衡化还不能完全达到,优质教育资源相对较少等,致使有些问题一时难以根治。同时,有些市区在处理教育乱收费问题上还存在宽、软的现象,导致一些学校仍敢顶风违规收费或变相违规收费,而且收费手段复杂化、隐蔽化,给查处工作带来较大困难。下一步,将进一步加大查处力度,发现一起严肃处理一起。同时,依法依规追究问题学校主要领导和相关人员的责任。 三、完善监督体系,加大宣传力度。2002年,我省印发了《陕西省教育收费公示制度》,对各类教育收费均实行公示制度,要求学校在校内显著位置通过公示栏、公示牌等方式,公示收费项目、标准等内容。同时,物价部门和教育部门都向社会公布了电话和网络举报方式,在门户网站设立曝光栏,对查实的教育乱收费问题进行公开曝光。 四、依法规范办班,净化教育环境。1.按照《陕西省教育收费公示制度》规定,我省每年在春季、秋季两季都要正式发布全省各级各类学校收费公告,内容包括收费项目、计费单位、收费标准、批准机关及文号,要求各级各类学校严格按照规定收费,严禁以各种名义进行乱收费。今后,将进一步加大查处力度,对于查实的违规收费,按照相关规定严肃进行处理。2.2015年,省教育厅印发了《关于落实教育部有关事项的通知》,在我省组织开展了有偿补课专项治理,明确把禁止有偿补课纳入中小学校和教师队伍师德师风建设的重要内容,重点纠治少数教师在校不专心教学、课堂上不讲应讲内容、课后办班补课收费等问题,对查实的问题不仅要严肃处理违规教师,而且还要视情追究所在学校校长的监管责任。3.2012年我省印发了《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》,明确要求“各中小学校必须在学生自愿的前提下,为学生统一代购本地区选用的公告内教辅,并积极主动做好教辅发放等服务工作”、“未列入推荐公告的教辅材料,任何单位和个人不得以任何理由要求或迫使学生购买”。下一步,将加大监督检查力度,对于查实的问题,严肃进行处理。 感谢您对我省教育事业的关心和支持! 

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